ADGN14 LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO EN ESPAÑA Y EN LA UNIÓN EUROPEA

UNIDAD DIDÁCTICA 1. CONOCIMIENTO DEL SISTEMA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA ESPAÑOL Y DE LA UNIÓN EUROPEA

1. Las directivas de la Unión Europea sobre contratación pública. Las distintas generaciones.
2. - Las primeras, segunda y tercera generación de directivas sobre contratación pública. Acervo comunitario.
3. - La cuarta generación de directivas sobre contratación pública.
4. El ordenamiento jurídico español en materia de contratación pública.
5. - Incorporación de las Directivas 23 Y 24/2014 y bases para un nuevo sistema de contratación pública.
6. - El incumplimiento del Derecho de la Unión Europea de los contratos públicos con el notable retraso en la tramitación del proyecto de ley y los cuatro meses de "vacatio legis" de la LCSP 2017.
7. La legislación básica aplicable a las entidades locales.
8. Caso práctico.

UNIDAD DIDÁCTICA 2. ESTRUCTURACIÓN DE LA NUEVA LCSP 2017

1. La LCSP 2007 y el TRLCSP de 2011 y sus numerosas reformas.
2. - Informe PRO/CNMC/001/15, de 5 de febrero de 2015.
3. La razón de ser de la nueva LCSP: incorporación al derecho español de las directivas 23 y 24/2014 y la jurisprudencia del tribunal de justicia de la unión europea.
4. Estructura y sistemática de la LCSP 2017.

UNIDAD DIDÁCTICA 3. IDENTIFICACIÓN DE CUESTIONES RELEVANTES Y PENDIENTES DE LA LCSP 2017

1. Supresión de las instrucciones internas de contratación para los poderes adjudicadores no Administraciones Públicas.
2. El mantenimiento de la figura de los contratos sujetos a regulación armonizada.
3. Ampliación del objeto del recurso especial pero falta de extensión a los contratos no armonizados.
4. Sentencia del tribunal de justicia de la Unión Europea (gran sala) de 6 de octubre de 2015, en el asunto c-203/14.
5. Impulso de la participación de las pymes.
6. - Objetivo estratégico europeo y medidas recogidas por la LCSP 2017, en especial, la división en lotes de los contratos.
7. - La medida clave de simplificación procedimental: el documento europeo único de contratación.

UNIDAD DIDÁCTICA 4. TRAMITACIÓN DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN

1. Iniciación de la actividad contractual por parte de las administraciones públicas: la tramitación del expediente de contratación. La obligación de justificar las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato.
2. Contenido y aprobación del expediente de contratación. La obligatoria división en lotes.
3. Las consultas preliminares de mercado.
4. El simplificado expediente de contratación en los contratos menores.
5. Clases de expedientes: tramitación ordinaria, urgente y de emergencia.
6. Reglas aplicables a la preparación de los contratos celebrados por poderes adjudicadores que no tengan el carácter de administraciones públicas y de contratos subvencionados.
7. - En la legislación anterior.
8. Especialidades de la contratación local.

UNIDAD DIDÁCTICA 5. CONOCIMIENTO DE LOS PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS Y DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS

1. Los pliegos de cláusulas administrativas generales.
2. El pliego de cláusulas administrativas particulares.
3. Los pliegos de prescripciones técnicas y las reglas para el establecimiento de prescripciones técnicas, con su importante contenido social y ambiental.
4. Especialidades de la contratación local.

UNIDAD DIDÁCTICA 6. CONTROL DE CLÁUSULAS EXORBITANTES O PRERROGATIVAS DEL PODER PÚBLICO EN LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

1. Introducción.
2. La interpretación de los contratos.
3. La modificación de los contratos.
4. - Novedades de la LCSP 2017.
5. - Normativa y doctrina jurisprudencial europea.
6. Dirección, control e inspección de la ejecución. La problemática relativa a las órdenes verbales.
7. Las técnicas de garantía del equilibrio financiero del contrato.
8. Caso práctico.